交通部JT/T 1159.1标准

近日，交通运输部、工业和信息化部、公安部、中国人民银行、税务总局、国家网信办等六部门联合公布了《关于网络预约出租汽车经营者申请线上服务能力认定工作流程的通知》，申请从事网约
车经营的，应向企业注册地相应出租汽车行政主管部门提交线上服务能力材料。同时，网约车平台需要向主管部门上报全套运营信息。
根据通知，申请从事网约车经营的，应向企业注册地相应出租汽车行政主管部门提交线上服务能力材料。具体包括，具备互联网平台和信息数据交互处理能力的证明材料；具备供相关监管部门依法调
取查询相关网络数据信息条件的证明材料；提供由交通运输主管部门出具的数据库具备接入交通运输部网约车监管信息交互平台条件的情况说明等内容。
建立全国网约车监管信息交互平台
同时，通知明确将建设全国网约车监管信息交互平台，统一接入网约车经营者的数据，方便网约车经营者与各城市监管平台的信息交换，并实现相关部门间和各部门内部信息共享，提高服务效率，优
化营商环境。
网约车平台需要向主管部门报备车辆基础信息、驾驶员基础信息、运价信息、注册乘客信息等全套运营信息。
此外，交通运输部还发布了《关于明确网络预约出租汽车服务许可证件式样的通知》，明确同网约车相关的证件式样。《网络预约出租汽车驾驶员证》要求，“网络预约出租汽车经营者记录”栏应填
写相应网约车平台公司，对于接入多家平台公司提供服务的，须分别注明，并由网约车平台公司盖章确认。
JT/T 794-2019《道路运输车辆卫星定位系统 车载终端技术要求》
JT/T 808-2019《道路运输车辆卫星定位系统 终端通讯协议及数据格式》
GB/T 35658-2017《道路运输车辆卫星定位系统平台技术要求》
JT/T 809-2019《道路运输车辆卫星定位系统平台数据交换》
JT/T 1076-2016《道路运输车辆卫星定位系统车载视频终端技术要求》
JT/T 1078-2016《道路运输车辆卫星定位系统视频通信协议》
JT/T 1077-2016《道理运输车辆卫星定位系统视频平台技术要求》

目前国家对需要上路的客车、危险品运输车，简称两客一危，要求必须要安装符合国标的GPS，如果运输承运者没有自己的软件平台，可以使用运管局的客户端软件，并接入到运管中心进行监控，收费
对于企业来说也是个负担。现在国家对与GPS终端设备的标准又进行了进一步的扩展，要求必须要加上指纹等身份识别的读卡器，强制性加，费用不低。

北京、上海、广州、深圳、成都等地公布的网约车经营管‌‌理实施细则意见稿已经结束征求意见阶段。两天之后，北京大学发展研究院在北大燕园主办了一场关于网约车发展与规制的研讨会，滴滴作为协办方邀请了一些媒体参加。

北京大学发展研究院教授周其仁在会上通过视频连线对细则中有关司机户籍限制一针见血的提出，" 这次几个直辖市的意见稿很让人吃惊，为什么要求网约车司机必须有户口？"

除了户籍，车辆资质也是热议焦点。北京大学发展研究院金光经济学讲席教授、北京大学市场与网络经济研究中心主任张维迎认为，大多数地方政府所出台的网约车落地规则，使得不能负担得起更高价格车辆的驾驶员无法提供出行服务。更高规格的车辆也提高了出行成本，低收入人群将没有资格获得网约车服务。

今年 7 月 28 日，酝酿了两年之久的《网络预约出租车经营管理暂行办法》经终于出台。修改后的《暂行办法》对此前征求意见稿中的车辆报废年限进行了修改，将 8 年的报废年限改为网约车行驶里程达到 60 万千米时强制报废，行驶里程未达到 60 万千米但使用年限达到 8 年时，退出网约车经营。较为宽松和利好的《暂行办法》相当于给了网约车平台一张合法的运营许可证。

然而，滴滴等网约车平台还没来得及为此举杯庆祝，10 月 8 日起陆续公布的各地细则就像一盆冷水泼在了他们身上。

"（各地细则）比我想象的还更恶劣一些。" 易到 CEO 周航对腾讯科技表示。在细则公布之前，周航更为担心的是对车辆数量的管制，" 没想到是通过户籍（管制）"。

滴滴官方提供的数据显示，在上海已激活的 41 万余名司机中，只有不到 1 万名有本地户籍。虽然滴滴没有透露北京的数据，但若根据我们乘坐经验推算，满足京籍京牌的专快车司机非常有限。

在几家网约车平台中，滴滴完成与优步中国的合并后占到了整个市场的 90% 以上，从规模和体量上来看，滴滴因此所遭受的压力和影响都将是大的。有人形容，这就像一把利剑扼住了滴滴的喉咙。

如今市值已经达到 350 亿美元的滴滴曾经历过互联网出行市场的从无到有，也曾经历过与快的打车、Uber 中国等竞争对手的血肉相杀，" 但现在才是我们遇到的艰难的阶段 "。一位滴滴员工对腾讯科技表示。

滴滴并没有放弃努力。上至滴滴出行 CEO 程维，下至滴滴政府关系部门的员工，都在各地与相关部门积极沟通希望能够细则有所缓和和放宽。一些司机仍对此心存希望，他们期待滴滴能在这场博弈中争取到一些空间。

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JT/T 794-2011《道路运输车辆卫星定位系统 车载终端技术要求》

JT/T 808-2011《道路运输车辆卫星定位系统 终端通讯协议及数据格式》

JT/T 1076-2016《道路运输车辆卫星定位系统车载视频终端技术要求》

JT/T 1078-2016《道路运输车辆卫星定位系统视频通信协议》

JT/ T 905-2014《出租汽车服务管理信息系统》———第 2 部分：运营专用设

平台管理
平台应具备用户管理、角色管理、权限管理、日志管理和报警控制配汽等功能。其中报警控制配矜 功能应实现对报瞥的声、光提示可控配置。
6.1.7.7平台运行监控管理
平台运行监控管理应至少具备以卜‘儿个功能：
a)服务器状态监控功能，能监控各种服务状态；
b)T'•台资源监控功能•能监控各服务器资源消耗情况.可兄小•资源消耗情况。
6.2业务功能 6.2.1偏离路线报警
当车辆偏离预设的行驶路线范ra超出阈值时报警，并以卢、光等方式提示，提供对偏离路线报警的 i己录和处理。
6.2.2线路关键点监控
支持对车辆行驶路径乂键点时间的监控，即当车辆未按照规定时间内到达或离开指定位晋时.实时 以声、光等方式提示，提供对报警的记录和处理。
6.2.3区域报警
企业T台位貝•备在T台I:.设定圆形或多边形的限制区域，实现车辆进出区域后报箬的功能，并以 声、光等方式提示•提供对报警的td录和处理•并能对报警对象车辆实现批贵调度处理。
6.2.4分路段限速监控
平台应能对分路段设矜限速阈值，实现超速报警，并提供对超速的警告、C录和处理。
6.2.5疲劳驾驶报警
当驾驶员连续驾驶时间超过阈值时报警，并以声、光等方式提小••并提供疲分驾驶报警的记录和 处理。
6.2.6驾驶员身份识别
对终端h传的驾驶员身份信息识别，外将莺驶员身份有效性结果信息下传到终端•完成驾驶W身份 识别过程。
6.2.7班线客运特殊业务功能 6.2.7.1营运线路查询
提供对班线客运线路查询功能。
6.2.7.2乘客超员监控
通过扪照或视频等方式监控车辆超M情况•提供对车载终端ft接通诂功能提醒驾驶人员超员•提供 对超员的警告、记录和处理。
CB/T 35658—2017
6.2.8 ACC信号异常报警
当汽车用带点火开关的转向锁的专用挡位（简称ACO处于关闭状态时，车辆连续30 min速度值 大于30 km/h应产生报警•并以声、光等方式提示，提供对报警的id录和处理。
6.2.9位置信息异常报警
当八CC处于开启状态时.终端处于不上传位置信息，或上传未定位状态位置信息并连续超过 30 min时应产生报警，并以声、光等方式提示•提供对报警的记录和处理。
7性能与其他要求
7.1性能指标 7.1.1平台总体性能
平台总体性能应至少满足以下要求：
a） 支持平台7X24 h不间断运行；
b） 乍载终端/I•:非休眠状态下上报辆动态数据时隔不大于60 S;
c） 在没也外部闪素影响的情况下，故障恢复时间小‘超过120 min。
7.1.2应急与报警信息响应时间
报警及报警信总处理至少满足以下要求：
a） 应急与报警信息处理时间不超过1（） min；
b） 优先保证报警信息及报警处理信息显示。
7.1.3平台车辆接入性能
f•台A•:辆接人性能耍求如下：
a） 具有定位数据高并发处现能力：平均500条人s、峰值1 000条./s;
b） 企、Ik平台能支持至少10 000台终端接入•支持超过10 000个动态目标的监控能力；
C）政府平M （县级除外）能支持M示超过100 000个动态目标。
7.1.4 平台响应时间
M大并发用户数达到系统设计要求的外发用户数时，芥事务平均响应吋问不应超过中.用户平均响 应时间的五倍。
7.1.5地图数据质量
电子地图数据质S至少满足以K要求：
a） 电子地阁应使用经_家测绘主管部门审核批准的电子地I冬I;
b） 地图更新频率不少于一年一次。
7.2网络传输
网络传输环境要求如下：
a）政府平f?之间支持专线网络或互联网连接；
GB/T 35658—2017
b）企业平台支持互联网或t?线网络等方式连接政府平台。
7.3数据存储和备份
数据存储及备份要求如下：
a）数据在线存储时间不得少于183天；
h）逮立数据备份机制•每月对数据进行令M备份.每周对数据进行增M备份•系统数据恢复时间 不超过5 k